近日，央視新聞直播間對(duì)目前環(huán)保督查在不斷升級(jí)中發(fā)生的改變進(jìn)行短評(píng)，目前環(huán)保督查已由監(jiān)督企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督政府。

[央視新聞直播間]短評(píng)：治污反對(duì)“不作為”“濫作為”

環(huán)保強(qiáng)力治理不等于一味關(guān)停

根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，查環(huán)保問題重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

1 環(huán)保督查一般查什么？

①重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況

②重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況

③重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況

④重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況

2 那么檢查哪些具體事項(xiàng)呢？與我們身邊密切相關(guān)的大體是：

①生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封

②發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓

③沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓

④順帶查存在消防安全隱患的

⑤順帶查偽劣及假冒仿牌的

工廠有以下問題之一，將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等，請(qǐng)務(wù)必自查

偷排廢水；排放油漆味等刺鼻氣體；低頻噪音或噪音過大；粉塵污染；未公示環(huán)評(píng)；無環(huán)保審批手續(xù)；電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患；違法建設(shè)；私設(shè)暗管排污；煤渣到處飄散；紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩栴}；無廢水回收系統(tǒng)；未辦理取水許可；沒有亮照經(jīng)營(yíng)；無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物；治污設(shè)施簡(jiǎn)陋老舊問題；煙塵排放濃度超標(biāo)；廠區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理；未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收；排污許可證過期；非法生產(chǎn)；過濾池COD超標(biāo)；無排污許可證。

3 環(huán)察人員的權(quán)利

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項(xiàng)。

環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利：

①進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測(cè)、拍照、錄音、錄像、制作筆錄

②查閱、復(fù)制相關(guān)資料

③約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料

④責(zé)令停止或者糾正違法行為

⑤適用行政處罰簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定

⑥法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施

企業(yè)切記：不可暴力抗法，不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴(yán)重。

4 環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查內(nèi)容

①企業(yè)生產(chǎn)情況

企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營(yíng)。

②企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等。查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)保竣工驗(yàn)收。環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備。生產(chǎn)車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場(chǎng)。檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行

【各項(xiàng)污染及治理情況現(xiàn)場(chǎng)檢查】企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的（如環(huán)節(jié)對(duì)地下水影響等），可不檢查。

5 環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要檢查以下方面

①污水污染治理督察

水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄）污水排放口監(jiān)察檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段。總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。

排水量復(fù)核有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣。檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。檢查處理后廢水的回用情況

②廢氣污染檢查

檢查廢氣處理

設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；檢查可燃性氣體的回收利用情況；檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施；

大氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)

廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)；檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

無組織排放源

對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

③固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

督察固體廢物來源

檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量

固體廢物貯存與處理處置

檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施；對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所；對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置；檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

固體廢物轉(zhuǎn)移

檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況；檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上批準(zhǔn)。